各镇(街道)人民政府(办事处)，市政府各工作部门、事企业单位：
为认真贯彻落实国务院办公厅《澳门金沙,澳门金沙官网加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）精神，加快推进“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求，现就有关事项通知如下：
一、总体要求和目标任务
（一）工作目标。2022年底前，对照企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（附件1、附件2），完成相关事项业务流程的优化整合，实现集成化办理，为企业和个人提供主题式、套餐式服务。2025年底前，“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的澳门金沙,澳门金沙官网政务服务事项实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好满足企业和群众办事需求。
（二）重点任务。以便利企业和群众办事为重点，围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级事项集成化办理，实现“一件事一次办”。加快推进涉企事项“一件事一次办”，梳理集成同一阶段内需要到政府部门、企事业单位和服务机构办理的多个单一政务服务事项，为企业提供开办、工程建设、生产经营、员工录用、注销等集成化办理服务。加快推进个人事项“一件事一次办”，梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，为群众提供新生儿出生、入园入学、大中专学生毕业、就业、就医、婚育、扶残助困、军人退役、二手房交易及水电气联动过户、退休、身后等集成化办理服务。
（三）工作要求。坚持提质增效，按照最简、最优标准，推动业务整合和流程再造，强化系统对接和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，实现企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，最大程度利企便民。坚持整体协同，加强统筹联动，整合线上线下政务服务资源，实现申报、受理、联办、出件等环节密切衔接，构建高效快捷的“一件事一次办”办理机制。坚持需求导向，从企业和群众实际需求出发，精准匹配“企业个人需求侧”和“政务服务供给侧”，优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推行集成化办理，着力破解企业和群众办事难、办事慢、办事繁的问题。
二、优化服务模式，加强支撑能力建设
（一）梳理事项清单。由市行政审批局牵头会同责任单位围绕企业和群众办事需求，对照《企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）》（附件1）、《个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）》（附件2），分场景、分情形细化梳理全市统一的“一件事一次办”事项清单。
（二）科学设计流程。由市行政审批局会同责任单位精简、整合“一件事一次办”事项的申请材料，形成一张材料清单，并制作申报材料样式，申请人只需按要求提供一套申请材料即可办理，实现“一表申请”。按照“减跑动、减时限、减材料，优化办事流程”的“三减一优”要求，梳理“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项要素，合理调整前后置顺序，科学整合业务、再造流程，不断提升服务质量和效率。
（三）规范办事指南。由市行政审批局牵头会同责任单位梳理细化“一件事一次办”办事情形，明确事项办理层级，编制规范准确、清晰易懂的工作规程和办事指南，实现“一次告知”。通过政务服务平台、手机APP等多渠道向社会公布，做好“一件事一次办”事项办理实施。
（四）线上线下融合。根据企业群众办事实际场景需要，市政务服务中心科学设置“一件事一次办”综合受理窗口，鼓励向镇（街道）、便民服务中心延伸，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”，实现“一窗受理”。要在市政务服务平台设置“一件事一次办”专栏，并向政务服务移动端（含APP、小程序等）、集成化自助服务终端等拓展，加强业务协同、系统整合、数据共享，提升网上办理深度，实现“一网办理”。推进线下政务服务中心与线上平台深度融合，实现线上线下同一标准、同一流程、同质服务。
（五）明确监管责任。强化审管结合，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，实施事前事中事后全链条监管。市行政审批局牵头会同责任单位制定“一件事一次办”各环节监管措施，明确监管主体及责任，确保事有人管、责有人负。
（六）推动系统建设。尽快建立数字化大厅，加快政务服务平台“一件事一次办”事项办理系统建设，打通业务系统、强化数据共享、加强电子证照应用，实现“一件事一次办”跨部门、跨层级线上申办、自助申办。
三、靠实责任，强化协同配合
（一）加强组织领导。市政府办负责统筹推进全市政务服务“一件事一次办”工作，市政府政务服务中心负责系统对接、数据共享、平台建设等方面的技术支撑保障。市行政审批局牵头和责任单建立协同推进机制，强化部门间业务协同、系统联通和数据共享，促进集成化办理服务提升。市政府办组织协调相关责任单位按职责分工推进任务落实，责任单位要积极配合，按照统一部署要求和标准规范按时保质完成“一件事一次办”事项办事指南制定和办理实施。相关责任单位要深入研究“一件事一次办”事项涉及的相关业务，借鉴成熟经验做法，优化服务模式，做到“一件事一次办”好办、快办。
（二）积极宣传引导。宣传部门要加强对政务服务“一件事一次办”的宣传引导，通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台发布相关信息，做好政策解读，不断提高公众知晓度和社会应用水平。
（三）开展评价监督。各相关部门要加快推动“一件事”线上线下“一次办”的组织实施，推进政务服务“一件事一次办”好差评工作，将“一件事一次办”工作开展情况纳入年度考核，对工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出的，将给予通报批评，并限期整改，确保各项任务落地见效。
附件：1.企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022
年版）
2.个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022
年版）
子长市人民政府办公室
2023年1月13日
附件1
企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）
| 序号 | 名称 | 涉及事项 | 责任单位 |
1 | 企业开办 | 企业设立登记 | 行政审批局 |
公章刻制备案 | 公安局 | ||
发票领用 | 税务局 | ||
企业社会保险登记 | 人社局 | ||
住房公积金单位登记开户 | 公积金 | ||
2 | 企业准营（以餐饮店为例） | 食品经营许可 | 行政审批局 |
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 | 行政审批局 | ||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | 消防救援大队 | ||
3 | 员工录用 | 就业登记 | 人社局 |
社会保障卡申领 | |||
档案的接收和转递（流动人员） | |||
职工参保登记（社会保险） | |||
职工参保登记（基本医疗保险） | 医保局 | ||
个人住房公积金账户设立 | 公积金部 | ||
4 | 涉企不动产登记 | 不动产统一登记 | 不动产中心 |
房地产交易税费申报 | 税务局 | ||
5 | 企业简易注销 | 税务注销 | 税务局 |
企业注销登记 | 行政审批局 |
附件2
个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）
| 序号 | 名称 | 涉及事项 | 责任单位 | |
1 | 新生儿出生 | 出生医学证明签发 | 卫健局 | |
预防接种证办理 | 卫健局、疾控中心 | |||
户口登记 | 公安局 | |||
城乡居民参保登记（基本医疗保险） | 医保办 | |||
社会保障卡申领 | 人社局 | |||
2 | 灵活就业 | 就业登记 | 人社局 | |
档案的接收和转递（流动人员） | ||||
社会保险登记 | ||||
基本医疗保险参保和变更登记 | 医保局 | |||
灵活就业人员社会保险费申报 | 税务局 | |||
3 | 公民婚育 | 内地居民婚姻登记 | 民政局 | |
户口登记项目变更 | 公安局 | |||
户口迁移 | ||||
生育登记 | 卫健局 | |||
4 | 扶残助困 | 残疾人证办理 | 残联 | |
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定 | 民政局 | |||
低保、特困等困难群众医疗救助 | 医保局 | |||
城乡居民基本养老保险补助 | 人社局 | |||
5 | 军人退役 | 退役报道 | 退役军人事务局 | |
户口登记（退役军人恢复户口） | 公安局 | |||
核发居民身份证 | ||||
预备役登记 | 人武部 | |||
社会保险登记 | 人社局 | |||
军地养老保险关系转移接续 | ||||
基本医疗保险参保和变更登记 | 医保局 | |||
基本医疗保险关系转移接续 | ||||
退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付 | 退役军人事务局 | |||
6 | 二手房转移登记及水电气联动过户 | 房屋交易合同网签备案 | 并行办理 | 住建局 |
房地产交易税费申报 | 税务局 | |||
不动产统一登记 | 不动产中心 | |||
电表过户 | 供电公司 | |||
水表过户 | 水务局 | |||
天然气过户 | 天然气公司 | |||
7 | 企业职工退休 | 职工正常退休（职）申请 | 人社局 | |
职工提前退休（退职）申请 | ||||
职工参保登记（基本医疗保险） | 医保局 | |||
住房公积金提取（离休、退休） | 公积金 | |||
8 | 公民身后 | 出具死亡证明（正常死亡） | 卫健局 | |
出具死亡证明（非正常死亡） | 公安局 | |||
出具火化证明 | 民政局 | |||
参保人员个人账户一次性支取（基本医疗保险） | 医保办 | |||
个人账户一次性待遇申领（养老保险） | 人社局 | |||
遗属待遇申领 | ||||
死亡、宣告死亡办理户口注销 | 公安局 | |||
注销驾驶证 | ||||
住房公积金提取（死亡） | 公积金 | |||
