澳门金沙,澳门金沙官网

子长县人民政府办公室澳门金沙,澳门金沙官网编制2020年部门预算的通知
发布时间:2019-10-14 09:26:17  来源:子长县人民政府   打印   保存
恢复窄屏
索引号: 116106230160770455-2019-001721 主题分类: 综合类
发布机构: 子长县人民政府 成文日期: 2019年10月11
标  题: 子长县人民政府办公室澳门金沙,澳门金沙官网编制2020年部门预算的通知
发文字号: 子政办发〔2019〕84号 发布日期: 2019-10-14
公文时效: 有效

各镇人民政府,县政府有关工作部门、事企业单位:

根据《中华人民共和国预算法》有关规定,为进一步规范各预算单位财政预算编制工作,维护财政预算的严肃性和权威性,增强预算约束力,确保财政平稳运行。现将2020年部门预算编制有关工作通知如下:

一、总体要求及原则

(一)总体要求。2020年部门预算编制按照“保重点、控一般、促统筹、提绩效”的预算管理要求,认真落实中央、省、市和县委、县政府决策部署,严格按照“人员支出按政策,公用经费按定额,专项经费按职能,项目支出按绩效”的编制方法,强化预算编制和绩效目标审核,切实提高预算的完整性、规范性和约束力。

(二)编制原则。一是依法依规编制。增强法治观念,严格按照《中华人民共和国预算法》等法律法规要求编制预算,硬化预算约束,严格预算执行。二是厉行勤俭节约。要牢固树立过紧日子思想,严控一般性支出,勤俭办事。三是全面实施绩效管理。将绩效理念融入预算管理全过程,以绩效为导向,优化财政资源配置和支出结构,提高资金使用效益。四是责任法定。各部门和单位是预算编制和执行的法定责任主体,要对预算编制的真实性、准确性、完整性负责。

二、工作重点

(一)强化收入预算质量,增强财政统筹能力。财政收入预算编制要与经济社会发展水平相适应,认真分析经济运行和财税政策调整造成的各项增减收因素,既要保持适当的增长速度,又要合理把握财政收入规模。要依法规范非税收入编制,部门组织的各项收入全部纳入部门预算编制,确保收入项目不漏,列报口径准确。规范预算之间衔接关系,推进财政资金统筹使用。

(二)优化财政支出结构,规范项目支出编制。一方面坚持把落实中、省、市、县决策部署作为预算编制的第一要务,全力支持打好三大攻坚战,重点保障脱贫攻坚、环保、教育、社会保障、医疗卫生、农林水、交通运输等民生支出需求。严控一般性支出预算,2020年继续按“零增长”的原则编制“三公”经费预算。严格执行会议费、培训费管理办法,严控会议费、培训费预算;另一方面各预算单位要进一步提高对加强项目库建设和管理重要性的认识,要高度重视项目库的基础性作用,重视储备项目。2020年及以后年度项目预算将优先考虑项目储备库中的项目。

(三)严格预算执行管理,严格控制新增预算。牢固树立依法行政和先有预算后有支出的理念,强化年度支出预算约束,各项支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。年度预算执行中,除中省市新出台的增支政策、新增救灾应急支出以及县委、县政府确定的新增重大专项支出,通过动用预备费解决外,不再受理预算单位申请追加事项。

(四)加强政府采购管理,推进政府购买服务。各预算单位是政府采购预算编制和执行的主体,对编制和执行结果负责,应当根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,按照省财政厅发布的《政府采购目录及采购限额标准》,完整、准确编制2020年度政府采购预算,依法依规开展政府采购活动。政府采购预算一经确定,原则上不予调整,如遇特殊情况确需调整的,按照预算调整的规定和程序办理。继续推进政府向社会购买服务,各预算单位要将应由政府举办、适合采取市场化方式由社会力量提供的公共服务,按照购买服务指导性目录编制政府购买服务预算,所需资金从部门综合预算经费中统筹安排。同时,按照《澳门金沙,澳门金沙官网做好陕西省事业单位政府购买服务改革工作的实施方案》(陕财办综〔2017〕9 号)要求,对符合县政府发布政府购买服务目录的项目,按照“应编尽编”的原则,同步编制2020年政府购买服务预算。

(五)加大预算公开力度,提高预算透明度。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《澳门金沙,澳门金沙官网进一步推进预算公开工作的意见》(中办发〔2016〕13号)以及财政部办公厅《澳门金沙,澳门金沙官网印发财政预决算领域基层澳门金沙,澳门金沙官网:标准指引的通知》(财办发〔2019〕77号)精神,全面推进部门预算澳门金沙,澳门金沙官网,强化预算单位主体责任,健全信息披露机制,做好舆论宣传和相关解释工作。2020年除涉密事项外所有预算单位均要公开部门预算及财政拨款安排的“三公”经费预算,并按支出功能分类细化到项级科目,基本支出按支出经济分类细化到款级科目。结合工作进展情况,推进部门重点项目预算、政府采购预算、政府购买服务预算、政府债务等澳门金沙,澳门金沙官网。

(六)严格预算绩效考核,强化预算支出绩效评价工作。按照中共中央、国务院《澳门金沙,澳门金沙官网全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)精神,要牢固树立“花钱必问效,问效必问责”的绩效管理理念,落实预算绩效管理工作各项要求,健全预算绩效管理工作机制。加强绩效指标体系建设,研究制定符合本部门单位和行业特点的项目绩效指标和标准。推进绩效评价扩面提质增效,所有预算单位均应当开展绩效评价,民生类项目绩效评价实现“应评尽评”。加强绩效评价结果应用,督促评价结果反馈整改,建立结果报告与公开制度,推动评价结果与预算安排相结合。

三、编制内容

2020年部门综合预算包括收入预算和支出预算两部分。

(一)收入预算

收入预算包括政府一般公共预算财政拨款、政府性基金预算拨款、上级补助收入和其他收入等。主管部门要加强对所属单位的收入审核,保证收入的真实性,切实做到不少报、漏报、虚报。

(二)支出预算

1.基本支出:按照支出经济分类科目分为工资福利支出、对个人和家庭的补助支出及商品和服务支出(人员经费和公用经费),按《2020年部门预算基本支出编制标准及说明》编制,经主管部门审核汇总后由主管部门上报财政部门核定。2020年基本支出预算按照零基预算编制要求,经县人民代表大会批复后一次性下达各预算单位,年度终了未达到支出进度有结余指标的,将于年底由财政收回予以调剂或调减。

2.项目支出:各预算单位根据县委、县政府确定的中心工作,结合部门、行业工作要求,依据有关政策文件、会议纪要等,从项目储备库中提取项目并做出明确的项目支出预算,对未纳入项目储备库中的项目财政不予安排资金。对项目实施期限为跨年度的项目,要分年度安排预算。对属于上级下达的测算补助类项目,要按补助项目分类别足额列入项目支出预算。各预算单位项目支出计划编制完成后需报主管部门审核汇总后由主管部门上报财政部门,财政部门结合财力情况,会同经发部门统筹提出安排意见,上报县政府审定。各预算单位在编报2020年项目预算时需同时编制项目支出绩效目标,将项目纳入绩效评价范围。各预算单位在编制项目支出计划时应重点保障脱贫攻坚、环保、教育、社会保障、医疗卫生、农林水、交通运输等基本民生项目。

以上支出涉及政府采购的,由预算单位同步编制政府采购预算。

四、时间安排

2020年部门综合预算编制按“两上两下”的程序编制:

(一)“一上”:2019年10月15日前,由县财政局安排布置2020年部门综合预算编制工作,组织召开部门预算编制布置培训会,做好预算编制各项准备工作。2019年10月31日前,各预算单位根据本通知要求,向县财政局各分管业务股室报送本部门的部门预算草案。

(二)“一下”:2019年11月10日前,县财政局对各预算单位上报的部门预算草案进行初审,汇总新增支出需求,测算财力,会同经发部门提出综合平衡意见报经县政府同意后,向各预算单位下达2020年部门预算编制控制数。

(三)“二上”:2019年11月20日前,各预算单位根据县财政局下达的支出控制数,调整预算建议计划,形成正式部门预算草案,与部门预算文本说明一并报县财政局,县财政局汇总形成2020年政府预算草案报县人民代表大会审议。

(四)“二下”:县人民代表大会批准县级预算草案后,县财政局在20个工作日内向各预算单位批复部门预算,各预算单位在收到批复的20个工作日内予以公开本部门的部门预算。

五、工作要求

(一)精心组织、确保实效。各预算单位是部门综合预算的编制主体和执行主体,对部门综合预算管理负有直接责任。各部门要确定专人负责本部门(含所属单位)预算编制、预算公开及绩效管理工作。

(二)扎实开展、确保准确。各预算单位要按照“一下”时县财政局下发的部门预算报表和规范的编制标准,编制部门收支综合预算,认真编写综合预算编制说明,确保预算科目和数据真实完整。

(三)遵守时间、确保完成。2020年部门预算编制工作时间紧、任务重、专业性强,各预算单位要高度重视,抓紧布置落实,严格按照本通知的要求,按时完成部门综合预算编制的各项工作。

附件:1.2020年部门预算基本支出编制标准及说明

   2.2020年行政事业单位部门预算分类表

   3.2020年部门专项业务项目分类目录

附件:2020部门预算支出编制标准及说明(1).doc

子长县人民政府办公室

2019年10月11日

分享

子长县人民政府办公室主办  子长县政府电子政务办公室承办
地址:子长县安兴路政府大楼  电话:0911-7112744
苏icp备17070038号-1  网站标识码:6106230005

陕公网安备 61062302000111号


建议使用IE8.0以上浏览器访问,获得更好体验